Coyhaique.- Con preocupación por el desorden territorial con el cual ha crecido Melinka, capital de
la comuna de Guaitecas; la Seremi de Bienes Nacionales, Irina Morend, convocó a su par de
Vivienda, Paulina Ruz, encargado regional de Subdere, Guillermo Martínez y al alcalde Marcos
Silva, con el fin de poder conformar -por primera vez-, una mesa de trabajo netamente técnica,
con el fin de poder definir acciones de corto, mediano y largo plazo, que sirvan como base para
gestionar el desarrollo óptimo del territorio aislado, y así, contribuir en destrabar el problema que
aqueja a las vecinas y vecinos, quienes, por ejemplo, no pueden regularizar la propiedad raíz
debido a disposiciones administrativas que se relacionan directamente con el Plan Seccional de
Melinka, instrumento de ordenamiento totalmente desactualizado y que claramente no conversa
con el crecimiento actual de la isla.
Conflicto territorial y el Plan Guaitecas
El instrumento de planificación territorial que rige el orden y crecimiento de Melinka, se denomina
Plan Seccional, cuya elaboración data de noviembre de 1989, estando vigente desde febrero de
1990 mediante ordenanza especial donde se identifica el Plano que define su límite urbano,
zonificación, usos de suelo, condiciones de subdivisión predial, de edificación, de urbanización y
vialidad. Para graficar el conflicto que se vive hace años en la localidad, se puede señalar que
muchas viviendas edificadas previamente a la data del seccional, fueron construidas en
zonificación definida para otros fines, contando con restricciones, lo que ha generado
irregularidad sobre todo de construcciones para fines habitacionales. Es decir, el crecimiento se ha
dado sin respetar el orden establecido en el ´89, el que no ponderó aspectos como aumento de
población y sus demandas, lo que, además, se suma a las ocupaciones ilegales de inmuebles
fiscales.
En ese sentido, la seremi de Bienes Nacionales contextualizó el conflicto territorial que complica a
los habitantes de Melinka y también a organismos del Estado, cuya inversión no llega a la isla,
precisamente por falta de suelo urbanizado y disponible que no se contraponga a restricciones.
“Es importante señalar que como Ministerio, para poder regularizar la propiedad raíz, se requiere
primero, realizar un diagnóstico de la situación de la irregularidad, segundo, levantar restricciones
del instrumento de planificación territorial que impide regularizar, y tercero, urbanizar aquellas
áreas que se pretende regularizar. Para el avance de regularización se requiere de la articulación
intersectorial, de esta mesa que hemos denominado Plan Guaitecas, con la cual nosotros
seguiremos avanzando y también ampliaremos a otras instancias que tienen competencia y
pueden colaborar con las estrategias de solución”, indicó la autoridad, señalando la importancia
de la iniciativa, pues “da cuenta de nuestro compromiso territorial, especialmente con las zonas
aisladas, las cuales llevan mucho tiempo sin poder acceder a la propiedad de la tierra, y en el caso
de Guaitecas, no solo por la ocupación particular, familiar, sino que también, por la futura
materialización de proyectos para la comuna que hasta el momento no han podido avanzar
precisamente porque aún no hemos podido resolver el tema de la regularización de la propiedad”.
La mesa técnica impulsada por Bienes Nacionales, Municipalidad, Subdere y Minvu, es solo elpuntapié y ya ha definido acciones, es así que en las próximas semanas, se informará ellevantamiento de diagnóstico con roles definidos y etapas de avance, con el objetivo de pensar en
nuevos actores que puedan sumarse a la instancia.
En ese sentido, el alcalde Marcos Silva comentó, “todos sabemos que tenemos un plano seccional
que tiene un sinnúmero de restricciones, y hay que ir haciendo levantamiento que requiere de
asistencias técnicas para ir dando soluciones, y paralelamente ir desarrollando un plan de
desarrollo comunal integral, así que ese es el sentido de poder sentar a distintos actores, para que
todos de alguna manera tengamos la información y las cosas claras de qué nos corresponde a cada
uno de nosotros y así poder entregar desarrollo a nuestra comuna”, sostuvo, resaltando además el
interés de las autoridades “que están preocupadas de cómo hoy en día, Guaitecas, después de
tantos años toma este impulso que necesita para su ordenamiento para ir avanzando en distintas
políticas de desarrollo”.
Por su parte, Guillermo Martínez, encargado regional de la Subsecretaría de Desarrollo Regional,
destacó la instancia “para poder analizar en profundidad las problemáticas que existen en la
localidad de Melinka y poder definir cuáles son los pasos para avanzar de cara a poder ir
resolviendo algunos problemas como la propiedad de los habitantes, quienes aún tienen
dificultades para lograr obtener un título de dominio”, resaltó la autoridad, agregando que ya se
han definido las primeras acciones, las que son lideradas por el equipo técnico de Bienes
Nacionales y permitirán definir funciones y aporte de cada sector inicialmente involucrado.
Tras la instalación de esta mesa, el pasado 23 de mayo, el jefe comunal de Guaitecas, agradeció la
preocupación de las autoridades “agradecer a Irina, nuestra seremi de Bienes Nacionales quien ha
sido impulsora en articular a las distintas entidades que hoy en día están vinculadas a cómo
desarrollar este Plan Guaitecas. Es evidente que tenemos una serie de situaciones complejas que
debemos abordar paulatinamente y paralelamente para desarrollar un plan comunal que permita
entregar directrices de cómo desarrollamos la comuna”, destacó Marcos Silva, añadiendo que la
asistencia técnica y recursos son importantes para que como Municipalidad puedan accionar, y
por ello, destacó igualmente la participación de Subdere y Minvu.
Finalmente, y tal como resaltó Irina Morend, este trabajo se ampliará para unir a más actores,
desarrollándose un ejemplo de articulación intersectorial, el cual cuenta con la venia del
Subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo, Subdere, Nicolás Cataldo, quien destacó la
iniciativa, “resaltando que, aunque los pasos son largos, hay que finalmente empezar a darlos, por
eso estamos contentos de poder haber generado esta primera instancia de articulación. Ojo, es
importante tenerlo claro, que es un objetivo que se dará a corto, mediano y largo plazo como
estrategia de solución”, finalizó la seremi de Bienes Nacionales.
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